创建体育强市是时代进步的呼唤。当代体育已经成为集政治影响力、经济生产力、文化传播力、社会亲和力于一体，是培养人健康的体魄、塑造人健全的精神、激励人爱国的情怀、促进人全面发展的重要途径，是助推经济发展的朝阳产业、绿色产业和健康产业，是展示城市形象、促进社会进步的重要领域，体育在促进城市发展中正发挥着越来越多的作用。通过创建体育强市这一载体，来弘扬体育精神，丰富文化内涵，扩大公共服务，提升生活品质，改善发展环境，树立城市形象。

　　一、要扩大体育公共服务，使广大市民受益。要进一步构建“大群体工作格局”，不久前在宁波召开的全国群众体育工作会议形象地把“大群体”比喻为一棵枝叶繁茂的大树，政府主导是主干，部门协同是枝干，全社会共同参与是茂盛的枝叶和花果。要使主干的导向更加明确，枝干的合力更加均衡，枝叶和花果更加茂盛。要进一步增加为民服务的资源供给，在规划建设相对集中的全民健身活动中心的同时，要加注重规划建设群众身边的健身场地和设施。要巩固深化体育场馆免费开放成果，提高现有体育资源面向社会的供给效率；要广泛开展全民健身活动，在“民”上做文章，围绕全民健身参与者的实际需求来组织活动。在“变”上有思路，充分发挥各行业（部门）的优势，调动社会力量，建立开放式的活动组织模式，在“广”上加力度，要吸引各类社会群体参与到全民健身活动中来，在“实”上下功夫，要使群众真正从群体活动中身心受益，促进全民健身活动的经常化和生活化；要加强对群众健身的科学指导，办好“全民健身大讲堂”这一健身宣传平台，进一步体现公益性、大众性和科学性，不断提高全民健身的科学化水平。

　　二、要打造体育文化品牌，重视增强城市软实力。品牌对城市来说，是城市发展的标杆和旗帜，城市品牌可以凝聚人心，可以主导发展，可以树立形象。提升城市品牌，体育是一个很好的载体。要进一步巩固和提升现有的国际、国内重大赛事品质，八一男篮宁波主场、八一女篮鄞州主场、中国女排北仑主场、中国乒超海天主场已经有了成熟的运作机制，二岸三地的拳击赛事、鄞州的国际网球赛事、宁海的户外运动赛事呈现出良好的发展态势，要进一步规划和开发体现宁波特色、富有群众基础、具有社会影响、可以持续发展的重大体育赛事和体育活动。在各县（市）区和各体育社团培育开展“一地一品牌”和“一行业一品牌”的优质体育赛事，不断提高办赛水平，促进赛事的可持续发展，为扩大宁波城市知名度，提高城市影响力，促进城市对外交流发挥积极作用。

　　三、要壮大体育产业实力，服务经济转型升级。体育产业是主打健康和娱乐牌的生活型消费服务业，在同样数量的ＧＤＰ中，体育产业所带来的ＧＤＰ既包含了财富的增长，更体现了对健康的促进和生活品质的提升。对各级政府而言，它是保增长、调结构、促就业、重民生的重要选择。要以实施《宁波市政府关于加快发展体育产业的实施意见》为抓手，引领更多社会力量兴办体育产业的积极性。在健身服务业、运动休闲业、竞赛表演业和体育用品制造业等方面培育新的增长点。特别要以创建具有宁波特色的体育运动休闲基地为抓手，整合宁波市体育资源和自然资源，发挥各地区域优势，重点打造宁海国家级户外运动休闲基地等十二大体育运动休闲基地，以基地建设带动产业集群化发展，带动整个体育产业的全面升级。　　

　　四、要夯实竞技体育基础，培养全面发展的体育后备人才。群众体育和竞技体育是互相促进的两个方面，同属一个金字塔，一个是塔基，一个是塔尖，塔尖的高度反映出塔基的厚度，塔尖的水平反过来又能促进塔基的发展。宁波至今尚未取得奥运金牌“零”的突破，我们不能“唯金牌论”，但在某种意义上，一枚奥运金牌背后反映出一个地方体育的发展水平和综合实力。因此，要以更宽广的视角来审视我市竞技体育的基础性工作。要遵循竞技体育发展规律，规划竞技项目科学布局，创新竞技体育保障机制，夯实宁波竞技体育发展基础。要完善我市竞技体育的四级后备人才培养体系，加强体育后备人才基地建设，形成合理的体育后备人才梯队。优化项目布局，确保重点突破项目，巩固综合优势项目，提升潜在优势项目，兼顾相对弱势项目，努力形成全市业训网络的扎实基础。

　　五、要培育体育社会组织，注重发挥体育社团作用。体育社团是实施全民健身计划的重要力量，是提供体育公共服务的重要平台，是协助体育行政部门参与社会管理的重要组织。要进一步加强各级各类群众体育组织建设，重点在体育社团横向到边、纵向到底的网络化建设上下功夫，尤其要在建设群众身边的体育组织上下功夫，在完善体育社团推动全民健身的机制上下功夫，在发挥体育社团参与社会管理的作用上下功夫。要进一步探索政府向体育社团购买体育公共服务的内容和途径，鼓励体育社团向社会提供群众欢迎的优质体育公共服务。要发挥社会体育指导员在满足群众多元化健身需求中的作用，建好社会体育指导员网络管理系统，为群众科学健身提供“菜单式”的指导服务。